Beschlussvorschlag:

Die Firma Adler-Kommunalservice Deutschland wird mit der Durchführung der Hunde-Bestandsaufnahme beauftragt.

Sachverhalt:

In der öffentlichen Sitzung des Haupt- und Finanzausschusses der Gemeinde Nottuln vom 14.02.2012 wurde die Verwaltung beauftragt, Angebote über eine Hunde-Bestandsaufnahme in der Gemeinde Nottuln einzuholen (Sitzungsvorlage 038/2012 zu einem Vorschlag aus dem Projekt Bürgerhaushalt).

 

Bereits im Jahr 2007 hat der Rat der Gemeinde Nottuln (Vorlage 063/2007) über eine Hundebestandsaufnahme diskutiert. Eine Entscheidung wurde seinerzeit vertagt. Daraufhin erhielten alle Abgabenpflichtigen (mit der Bitte um Weitergabe auch an ihre Mieter) über die Gebührenbescheide 2008 und 2009 ein Informationsschreiben, ihren Hund/ihre Hunde anzumelden. Daraufhin meldeten noch ca. 30 Bürger ihren Hund an.

 

In der Gemeinde Nottuln sind z.Zt. 1750 Hunde gemeldet.

 

In der Vergangenheit wurde immer wieder festgestellt, dass es nicht angemeldete Hunde gibt. Von Seiten der Verwaltung mussten die Bürger schriftlich auf die Anmeldung ihres Hundes hingewiesen werden (bis zum Erlass eines Bußgeldbescheides).

 

Um den vollständigen Hundebestand in der Gemeinde Nottuln zu ermitteln, bietet sich die Durchführung einer Hunde-Bestandsaufnahme an.

 

 

1.      Beschreibung der Vorgehensweise einer Hunde-Bestandsaufnahme

 

·         Bevor die Hundebestandsaufnahme durchgeführt wird, werden die Medien informiert und die Mitarbeiter der zu beauftragenden Firma nach dem Datenschutzgesetz und dem Verpflichtungsgesetz belehrt und eingewiesen.

·         Jeder Haushalt in der Gemeinde Nottuln (lt. Deutsche Post AG ca. 8.765)  wird aufgesucht. Die Befragung findet zu Zeiten der höchsten Antreffhäufigkeit statt.

·         Die Mitarbeiter gehen lediglich bis zu Haustür. Die Wohnungen werden nicht betreten.

·         Der Mitarbeiter weist darauf hin, dass die Befragung freiwillig durchgeführt wird.

·         Eine Befragung wird ausschließlich nur mit dem Haushaltsvorstand bzw. einer auskunftsberechtigten Person durchgeführt (Minderjährige und nicht zum Haushalt gehörende Personen sind nicht zu befragen). Wird diese nicht angetroffen, wird ein Informationsschreiben hinterlassen.

 

·         Die Fragen lauten:

o        Haben Sie einen oder mehrere Hunde?

Wenn ja,

o        Wie lange befindet sich der Hund im Haushalt?

o        Wer ist Halter oder Halterin?

o        Um welche Hunderasse handelt es sich?

 

·         Ob ein Hund bereits angemeldet ist/wurde, ist bei der Befragung irrelevant (die Mitarbeiter haben darüber auch keine Inforamtionen).

·         Die Mitarbeiter machen keinerlei Angaben zu steuerlichen Angelegenheiten und lassen sich auf keine Diskussion ein.

·         Die Befragung bezieht sich nur auf den jeweiligen Haushalt (Angaben über Hundehaltung der Nachbarn pp. werden nicht berücksichtigt).

·         Es werden auch persönliche Wahrnehmungen aufgenommen (einen Hund gesehen, gehört oder ein Hundewarnschild).

·         Wenn vom Bürger gewünscht, kann direkt an der Haustür ein Anmeldeformular unterschrieben werden.

·         Wird die Hunde-Bestandsaufnahme in digitaler Form durchgeführt, werden die Daten auf den mobilen Erfassungsgeräten per Kennwort gesichert und sind somit nicht für andere einzusehen.

·         Diese Daten werden dann mit den bereits vorhandenen Daten der Gemeindeverwaltung verglichen.

 

 

 

2.      Folgende Unternehmen haben ein Angebot eingereicht:

 

 

Adler-Kommunalservice Deutschland GmbH , Aachen

Die Firma Adler führt die Hundebestandsaufnahme in digitaler Erfassung, alternativ auch mit Papierlisten, durch.

 

Die Stadt Billerbeck hat Anfang 2012 mit der Firma Adler eine Hunde-Bestandsaufnahme (digital) durchgeführt und war sehr zufrieden. Es kamen keinerlei Beschwerden aus der Bevölkerung. Es wurden 247 neue Hunde angemeldet, dies entspricht einem Zuwachs von 22,6 %.

 

 

Springer Kommunale Dienste, Düren

Die Firma Springer bietet eine digitale Erfassung an.

 

Die Firma Springer hat im Dezember 2011 in Gronau die Hunde-Bestandsaufnahme abgeschlossen. Hier ergab sich ein Zuwachs von  45 % der vorhandenen Hunde (lt. Zeitungsbericht) .

 

Die Stadt Gescher hat  2006 auf Erfolgsbasis eine Hunde-Bestandsaufnahme durchgeführt und war mit der Arbeit der Firma Springer und  dem Ergebnis sehr zufrieden.

 

 

Jürgen Engel Dienstleistungen für Kommunen, Kaarst

Firma Engel bietet eine digitale Erfassung an.

 

Ein Reverenzschreiben der Gemeinde Nörvenich bestätigt der Firma Engel die Hundebestandsaufnahme im Februar 2012 sorgfältig und gut organisiert durchgeführt zu haben. 

 

 

 

 

 

 

3.      Abrechnungsmodus einer Hunde-Bestandsaufnahme

 

Alle drei Unternehmen bieten drei Abrechnungsvarianten an:

 

Variante 1 

Dieses Abrechnungskonzept basiert auf der Gesamtzahl der Haushalte.

Der Preis berechnet sich pro besuchtem Haushalt.

 

Variante 2

Teilweise auf Erfolgsbasis, ausgehend von den im Angebot zugrunde gelegten und  registrierten Bestand von Hunden und einem festen Preis pro besuchtem Haushalt.

Diese Option berechnet sich zu 50 % aus der ersten und zu 50 % aus der dritten Variante.

 

Variante 3

Auf Erfolgsbasis, ausgehend von dem im Angebot zugrunde gelegten registrierten Bestand der Hunde, für jeden neu zu veranlagenden Erst- bzw. weiteren Hund.

 

 

 

4.      Gesamtvergleich bei 8.765 Haushalten und ca. 300 neu zu registrierenden Hunden

 

Variante 1  (Abrechnung nach Haushaltungen)

 

Firma Engel gibt bei einem Vertragsabschluss bis Ende August 2012 einen 10%igen Nachlass.

 

Günstigster Anbieter:                  Adler-Kommunalservice Deutschland

 

 

Variante 2  (50 % nach Haushaltungen + 50 % nach neu zu registrierenden Hunden)

 

Die Firma Springer erhebt unterschiedliche Beträge für jeden ersten neu zu registrierenden Hund und jeden weiteren. Da nicht vorhersehbar ist, wie viele 1., 2. oder 3. Hunde ermittelt  werden, wird für einen Vergleich von einem Mittelwert ausgegangen.

 

Firma Engel gibt beim Abschluss bis Ende August einen 10%igen Nachlass.

 

Günstigster Anbieter:                  Adler-Kommunalservice Deutschland

 

 

Variante 3  (nach Erfolg)

 

Bei der Firma Springer wurde auch hier ein Mittelwert errechnet.

 

Firma Engel gibt beim Abschluss bis Ende August 2012 einen 5%igen Nachlass.

 

Günstigster Anbieter:                  Adler-Kommunalservice Deutschland 

 

 

Hinweis:

In ihren Angeboten formulieren die Firmen, dass die Preise der Vertraulichkeit unterliegen.

Die Angebotsauswertung ist als separate nichtöffentliche Vorlage auf der Tagesordnung.

 

 

 

5.      Entscheidungsvorschlag

 

Die Verwaltung schlägt vor, die Firma Adler-Kommunalservice Deutschland mit der Hunde-Bestandsaufnahme als günstigsten Bieter zu beauftragen. Die Abrechnung sollte nach der Gesamthaushaltszahl erfolgen im Rahmen einer digitalen Bestandsaufnahme. Die Kosten hierfür sind der nichtöffentlichen Sitzungsvorlage zu entnehmen. Bei einer Beauftragung im laufendem Jahr, müsste dieser Betrag außerplanmäßig zur Verfügung gestellt werden. Die Mehrerträge ab dem Jahr 2013 würden sich – bei geschätzten 300 Neuanmeldungen - auf rund 20.000,00 € belaufen. Der Mehrertrag ist allerdings abhängig davon, wie viele Ersthunde und weitere Hunde angemeldet werden oder Ermäßigungstatbestände zum Tragen kommen.

 

 

 

Finanzielle Auswirkungen:

Siehe nichtöffentliche Sitzungsvorlage 153/2012

Anlagen:

Angebotsvergleiche zur Hunde-Bestandsaufnahme im nichtöffentlichen Teil der Sitzung